我们感觉实现这些目标任务难度还是比较大的

2020-08-13 00:12

我们在研究过程中做了分析对比,发现国外或者是发达国家在人均gdp大概7000美元到8000美元的时候,和我们现在好于三类的比重差别并不大,但它基本上五类水很少,劣五类水体或者黑臭水体更少了,也许这就是差距之所在。前些年网上也在说寻找可以游泳的河流,让市长下河游泳,老百姓反映强烈、关注比较大的都是城镇黑臭水体,这些年很多地方也在做一些工作,我们也在“水十条”研究编制过程中做了很多调研,包括江苏、浙江、河北、广东等省,都在做相关的工作。

正如你刚才所讲的这确实反映了城镇黑臭水体的治理难度,尤其这涉及到治和管的两个问题,两头都要并重,并不是说治好以后就行了,没管理到位也会有反弹的问题。老百姓对这点反映比较强烈,确实如你刚才所说影响老百姓的幸福感,甚至对其它环境治理成效的感受也要打折。过去我们抓大江大河比较多,这次把城镇黑臭水体作为攻坚重点,也体现了大小并重、知难而进的思路。

我们前期做了很多国际案例调研,环保部发布的正式解读里面也有国际案例的资料。我们仔细梳理了一下,治理城市黑臭水体应该有这么几个字应该遵循。一个是截污优先、治理为本,开源节流、生态恢复、系统治理。所以截污是一个根本,把污染源截住,把管网建设好,做好污水处理,这是关键;再做好开源节流以及加强管理等方面,这是一个技术路径。2015-04-17 10:28:49“水十条”专门有一条谈城市黑臭水体的治理,实际上它是一个漫长的治理过程,所以我们首先要求各个地方政府做好排查,摸清城市黑臭水体的现状,然后提出一些治理的方案。向老百姓公布治理对象、治理进程、治理效果,然后我们有评判、考核、责任追究机制,强力推进城镇黑臭水体治理的具体工作。这里面有一个重要环节,就是城镇黑臭水体治理的好和坏主要由老百姓来评判。

对,网友的切身感受就是政府也在治理这些黑臭水体,老百姓觉得很难闻的身边的小河,有的时候觉得这段时间挺好,过段时间就又不行了,这样的现象是比较常见的。这是不是也反映出了黑臭水体的治理难度呢?

那在“水十条”当中到底找到了什么样的思路和方法来攻坚呢?您认为黑臭水体是整个目标任务当中最难最艰巨的这么一项工作。

“水十条”涉及的目标任务比较多,我们在研究编制过程中做了具体分析测算,我们感觉实现这些目标任务难度还是比较大的,但是如果这些措施执行到位,领导组织到位,应该说还是有希望经过艰苦努力能够完成的。我个人体会到,在这里面最难办的,难度最大的可能就是城镇黑臭水体的治理,“水十条”明确提出来,地级以上城市黑臭水体应该控制在10%以内,这是一个艰巨的任务,为什么这么说呢?城镇黑臭水体,就是刚刚我讲的“抓好差两头”中差的一个明显代表,而且都黑臭了污染比较严重,这条目标直接影响整个“水十条”的完成。从客观规律来讲城镇水体排污量相对比较大,污染比较集中,很多城镇水体缺少径流量,没有生态流量,治理起来相对比较难,水质改善可能是见效比较慢的过程。特别想指出的是城镇黑臭水体的治理涉及规划、建设、市政等部门,工作内容涉及方方面面,例如管网截污的很多问题。“水十条”把这条责任落实给住建部门。为什么这么难的时候“水十条”还要知难而进提出这个目标呢?我们考虑到对于老百姓来说,大家看得见、摸得着、反映比较强烈的就是身边的黑臭水体。